「市場化テスト」に関する安倍政権の実績評価 ／ 評価の視点
言論ＮＰＯでは、これまでに安倍政権が行った政策の実績評価をしました。
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評価の視点
【市場化テストの２つの側面】
この分野の評価に当たっては、以下の視点を評価のポイントとします。
ア） 市場化テストにより公共サービスのコスト・パフォーマンスが上がっているか。
イ） 公共サービスの民間への開放・ビジネス・チャンスが生まれているか。
市場化テストとは、ある公共サービスについて、官と民とが対等な立場で競争入札に参加し、価格・質の両面で最も優れたものが、そのサービス提供を担う仕組みです。その目的は公共サービスの経費の削減と質の向上にあるとされています。本制度は２つの側面を持っています。
第１の側面は競争入札に官側が参加することで、行政府機関やサービスの運営のあり方を見直し公共サービスの効率性と効果（コスト・パフォーマンス）を向上させることです。
第2の側面は民間開放、あるいは新たな市場創造の側面です。これまで官が担ってきた
公共サービスを民間に開放することで、新たなビジネス・チャンスを企業に提供するというものです。
安倍政権は前政権と比べ二つの側面に力点を置いています…
安倍政権においても市場化テスト制度を重視していますが、民間開放を全面に押し出していた小泉政権時代と異なり、公共サービスの向上（行政改革）と民間開放双方に力点をおいて言及しています。
では、実施面ではどうなっているのでしょうか。まずこの市場化テストはモデル事業を実施し、その評価を踏まえて次年度の事業に反映させるPDCAサイクルを導入しています。しかし、モデル事業の評価作業や結果などと、この市場化テストに関する政府内の議論などを見ると、このPDCAサイクルは機能していません。かつ、市場化テストを重視しているとは言え、前政権の民への開放から官の公共サービスを市場のテストをいれることで向上させるという側面への脱皮が進んでいるわけでもなく、官のすべての事業への拡大へのめども描かれているわけではありません。
これまでのモデル事業の評価などで見ますと、業務のパフォーマンス、コスト面でも民間事業者が国に顕著に劣っており、競争入札に参加した行政府機関は皆無でした。
このような状況を踏まえ、安倍政権が掲げる市場化テストの政策目標に基づき評価を行ないたいと思います。
coming soon....
2007年06月25日 15:07
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